
Forespørgsel fra professor dr. phil.
Jeg har planer om at lave en
oversigt over de reelle tal for indvandring og udbredelse i DK, gående tilbage
ihvertfald til omkring CPR registerets begyndelse.
Kan du hjælpe mig med at formulere den rette analytiske tilgang - set i forhold
til hvad der rent faktisk findes (kan etableres)af talmæssigt grundlag ud fra
Danmarks Statistik? Har du nogen ide om hvilke resourcer dette arbejde ville
kræve?
Fint nok med en blog, og at du
lægger svaret der.
Det glæder mig, at andre tilsyneladende også er interesseret i korrekte informationer
om immigration (såvel som om alle andre forhold).
Jeg forbereder i øjeblikket en større ansøgning, som formentlig får titlen:
Immigration, Integration, Intelligence and the Hardy-Weinberg Equilibrium.
Til dette projekt skal jeg som udgangspunkt bruge korrekte data om antal DK indvandrere,
hvor de kom fra, hvordan de har reproduceret sig (herunder nuværende antal,
alder osv.), og deres øvrige leveomstændigheder (uddannelse, erhvervsstatus,
indtjening, kriminalitet mv.), alt set i forhold til
"gammeldanskere".
Mit spørgsmål til dig går især på hvad den korrekte fremgangsmåde er for
etablering af sådanne immigrantdata - givet foreliggende (eller etablerbare)
oplysninger i Danmarks Statistik mv.
Måske ville det være rationelt samtidigt at udvide projektet til Svenske og
Norske forhold, om nogen herfra ville være interesseret i at deltage.
Problemstillingen er formentlig fælles et godt stykke hen ad vejen.
Databehov:
Nettoindvandringen til Danmark
1968-2006 fordelt på oprindelsesland/nationalitet
Indvandreres fødselshyppighed og
dødelighed i Danmark fordelt på oprindelsesland
Indvandrere fordelt på alder
Kriminaliteten fordelt på
danskere og indvandrere
Indvandrere og uddannelse
Indvandrere og deres
erhvervsmæssige tilknytning
Indvandrere, deres indtjening og
sociale forhold
Sammenligninger på tværs af
nationalitet/oprindelse skal uden videre kunne ske.
Danmarks Statistiks og eventuelt
andre officielle dataregistreringers og statistikpræsentationers inddragelse.
Hvilke ressourcer kræves.
Statistisk metode og
registerafhængighed:
Desværre kommer vi ikke uden om
begrebsdefinitionerne, for blandt disse vælges som udgangspunkt de variable,
der tælles/opgøres efter.
Adækvate begreber: passer
logisk til de faglige ressonnementer, hvoraf problemformuleringen består. Man
skal kunne bruge dem til at udtrykke sine ideer.
Entydige begreber: Der må
ikke herske tvivl om begrebernes indhold. Man risikerer at lave
fejlressonnementer, hvis man anvender tvetydige eller flertydige begreber.
Dette er afgørende – som jeg straks skal vise med eksempler – fordi
flertydighed selvsagt ikke er indlysende.
Funktionelle begreber: Skal
kunne fungere i praksis, være praktisk anvendelige.
Helheden: Er mængden af
individer i Danmark.
Enhederne: Er i dette
tilfælde kendetegn for konkrete individer eller for begivenheder, hvoraf
helheden består. Enhederne er tælleenheder[1].
”Korrekte data og korrekt
fremgangsmåde for etablering af sådanne immigrantdata”, jf. Helmuths første
indlæg på posten ’Invitation’ den 19. oktober, ses her at kunne give anledning
til fortolkning.
Hvad tælles blandt individerne, der
er genstand for denne gennemgang, afhænger ikke alene af, om
enhederne/individerne er registreret i CPR. Det afhænger også af, om f.eks.
begivenheder eller blot tiden kan ændre deres egenskaber, kendetegn eller
kendemærke i forhold, hvad som er i registreret her eller i registre i
udlandet på givne tidspunkter.
Desuden afhænger egenskaben
statsborgerskab typisk af tilsvarende egenskab hos forældrene til individet.
Eks.
Egenskaber:
Navn, køn, alder, adkomst-status,
statsborgerskab, fødested, civilstand, bopæl, erhverv, indkomst
Eks.
Kendetegn:
Lige eller ulige cpr.nr.,
registrerede adkomst-betegnelser: asylant, familiesammenført, marokkaner, ugift
Her skal det understreges, at
individerne med fast ophold her i landet ved samkøring/opgørelse i det
nuværende system alene er karakteriseret ved et 10-cifret tal og nogle records,
fastlagt i cpr.-registret i 1968. CPR er et 1. generations edb-system, der er
yderst ufleksibelt m.h.t. udvikling og forandring. Det er ikke noget
databasesystem, hvorfra alt kan hentes inden for lovens og registreringens
rammer. Det er en typisk misforståelse, at alle mulige variable kan kombineres;
forudsætningen om registrering glemmes hyppigt af databrugere.
Eks:
Lad os slå fast at specialregistre
om borgere i dette land hidtil er blevet udarbejdet ved, at der sker
samkørsel med dele af det centrale personregistret. Danmarks Statistik har ca.
80 svar på befolkningsregister-baserede opgørelser, blandt andre
statsborgerskabsregistreringen og en nyere registrering af ’indvandrere’ og
’efterkommere’ sat i gang i 1991:
Af de i alt ca. 80 befolknings-baserede
opgørelser, der vedligeholdes af DS, er her nr. 3-14:
Socialforskningsregisteret
skningsregistret er udtræk fra en række statistikregistre i Danmarks Statistik;
Befolkningsstatistikregistret, Bolig- og bygningsstatistikregistret,
Statistikre...
Fertilitetsdatabasen
ed tilbage til 1980. 0.6 Kilder Flg. registrer i Danmarks Statistik er anvendt:
Befolkningsstatistikregistret Medicinsk fødsels- og dødsfaldsregister
Uddannelse...
Bilregistret
og opgørelser herfra
varedeklaration vedr. Personindkomster under emnet Indkomst, forbrug og priser Befolkningsstatistikregistret;
se varedeklaration vedr. Husstands- og familiesta...
Befolkningens
arbejdsløshed (Ophørt)
iske begreber Population Statistikkens population er den befolkning, der ifølge
befolkningsstatistikregistret var bosat i Danmark 1. januar i
opgørelsesåret, og...
Bilregistret
og opgørelser herfra
varedeklaration vedr. Personindkomster under emnet Indkomst, forbrug og priser Befolkningsstatistikregistret;
se varedeklaration vedr. Husstands- og familiesta...
IDA-databasen
beskæftigelsen, Indkomststatistikregistret, Arbejdsløshedsstatistikregistret og
Befolkningsstatistikregistret. 4.3 Forhold mellem foreløbige og endelige
tal Der...
Demografisk
Database
grafisk Database er en række statistikregistre fra Danmarks Statistik, herunder
Befolkningsstatistikregistret, Danmarks Statistiks medicinske fødsels og
dødsfal...
KÅS
nden for personstatistik-området. Følgende statistikregistre indgår i systemet:
Befolkningsstatistikregistret (CPR), Bygnings- og Boligregistret (BBR),
Indkomst...
Sociale
forhold, sundhed og retsvæsen
Sygehusbenyttelse
ndspatientregistret, Sundhedsstyrelsen samt flg. registre i Danmarks Statistik:
Befolkningsstatistikregistret, Det medicinske fødsels- og
dødsfaldsstatistikregi...
Registerbaseret
arbejdsstyrkestatistik (RAS).
gens uddannelse (Varedeklaration: befolkningens uddannelse og beskæftigelse). -
befolkningsstatistikregistret (Varedeklaration: befolkningen 1 januar,
befolknin...
’Udenlandske statsborgere’
kan opgøres eksakt, fordi egenskaben statsborgerskab er adækvat, entydig og
funktionel. Det skal oplyses, at individet ved hændelsen/begivenheden
'naturalisation' kan have skiftet statsborgerskab en eller flere gange før
indvandringen til Danmark. Hændelser i udlandet kan ikke verificeres. Kan
hændelserne i Danmark?
Ved at der sker tildeling af danske
statsborgerskaber ved Lov (om naturalisation) om dansk indfødsret, udviskes
entydigheden også ganske betydeligt, når enhederne, 'naturaliserede individer',
og deres børn ikke præsenteres ajourført i statistikken år for år. Af opgørelse
vil fremgå antallet af individer fordelt efter statsborgerskab. Den skal
suppleres med naturaliserede og deres børn fordelt på statsborgerskab før
seneste naturalisation.
Til individerne opført med udenlandsk
statsborgerskab skal lægges mindst lige så mange i 2005-opgørelsen pr. 1. januar 2005, der er tidligere
udenlandske statsborgere eller børn af sådanne. Der sker ingen præsentation heraf
i statistikken, selvom det kan gøres uden videre, da alle tidligere
registreringer om statsborgerskab i det danske cpr.-register kan udtrækkes (se
nedenfor).
Dette anføres for at understrege,
at registrerede kendetegn kan være tidsafhængige. Der tages højde
for dette, og hvor ikke det er muligt, må de foretrukne tælle-variable udvælges
herefter, medmindre CPR-registreringen forudsættes gennemgribende forandret.
Eks.
Demografiske
hændelser/begivenheder:
Fødsel, død, indvandring,
naturalisation, ægteskab, flytning, udvandring
Fødselshyppigheds og dødeligheds
beregning:
Dels hvor mange kvinder, der kunne
have født et barn i en bestemt periode/år, dels hvor mange børn disse kvinder
rent faktisk fødte. Antallet af kvinder skal opdeles på danske af fødsel,
danske statsborgere, børn af danske statsborgere og udenlandske
statsborgere [de tre sidste opdelt på seneste tidligere statsborgerskab].
Det samme gælder fædrene. Antallet af børn disse kvinder fødte kan findes ved
en edb-kørsel på hændelsen/ begivenheden ’fødte i året’. Tilsvarende ved
dødelighed.
Både antal fødte og antal døde er
periodevariable – d.v.s. de opgøres for en periode, typisk et år.
Fertilitetsdatabasen,
et af befolkningsregistrene hos DS:
Citat:
”Indholdsbeskrivelse
Fertilitetsdatabasen belyser kvinders
fertilitetsmønster i relation til deres sociale forhold, herunder bl.a. deres
erhvervs- og uddannelsesmæssige placering. Fertilitetsdatabasen indeholder også
oplysninger om samtlige mænd i landet, både dem, der bliver fædre og dem, der
ingen børn har.(citat slut)
I denne database er ingen kobling
af fertilitet med egenskaben 'statsborgerskab' eller tidligere statsborgerskab.
Danmark Statistik har en afdeling mere, der angiveligt beskæftiger sig med
fertilitet, selvom emnet begge steder er fødselshyppighed for alle kvinder
samlet. Fertilitet er langt mere omfattende[2].
Når det kommer til opgørelse af
antallet individer er den årlige statusopgørelse pr. tidspunkt klart at
foretrække for den langt mere flydende nettoindvandring pr. periode.[3] Derfor fremkommer indvandringen år for år fra
1968-2006 ved at sammenligne disse statusopgørelser år for år.
Fravalgte variable,
’indvandrere’ og ’efterkommere’ :
Citat Forbrugerrådets om
CPR-registret:
”CPR indeholder persondata vedrørende
dit personnummer, navn, adresse, fødselsregistrering, statsborgerskab, om du er
medlem af folkekirken, hvem dine forældre er, din civilstand samt
statusoplysninger for den enkelte personregistrering.
Når
der sker ændringer for dig, så bliver en del af dem registreret i CPR. Bliver
du gift og får nyt efternavn, så bliver det registreret. På samme måde sker
det, hvis du skifter adresse, bliver gift eller skilt, får børn, skifter
statsborgerskab eller folkekirkeforhold. Alle oplysningerne ajourføres uden at
tidligere oplysninger slettes fra CPR. Derfor kan man altid se, hvor du for
eksempel tidligere har boet og hvornår.” (citat slut)
…eller
hvilket statsborgerskab du havde før naturalisation, og hvilke børn du har
født/er blevet forældre til siden naturalisationen.
På
denne baggrund ses det klart, at det nemt belyses og præsenteres, hvorledes de
danske statsborgere f.eks. er sammensat, hvor mange der er døde, udvandrede i
tiden efter statsborgerskabsskiftet og ligeledes alt om deres børn. Man hævdede
det stik modsatte i 1991 i Statistiske Undersøgelser nr. 43 ’Indvandrere og
deres efterkommere i Danmark’, redigeret af Lars Pedersen.
Her
skal det understreges, at man bliver ikke dansk af at være født af danske
statsborgere i Danmark. I strid med Indfødsretsloven og Grundloven hævdede man
dette (øverst side 12) i undersøgelse nr. 43, jf. nærmere ovenfor:
Citat:
”At danske statsborgere født i Danmark betragtes som danske, at danske
statsborgere født i udlandet betragtes som indvandrere, at udenlandske
statsborgere født i Danmark betragtes som efterkommere, og at udenlandske
statsborgere født i udlandet betragtes som indvandrere.” (citat slut)
Og dette er fastholdt til foreløbig
oktober 2005, hvor
Justitsministeriet
Kriminalitetsopgørelse forelå på: http://www.jm.dk/image.asp?page=image&objno=73956
Citat:
”Sigtelserne
fordelt efter, om de angår en person af dansk oprindelse, en indvandrer eller
en efterkommer efter en indvandrer.
Med indvandrer
forstås en person født i udlandet, hvis forældre begge (eller den ene, hvis
der ikke findes oplysninger om den anden) er udenlandske statsborgere eller
født i udlandet.
Med efterkommer
forstås en person født i Danmark af forældre, som begge (eller den ene,
hvis der ikke findes oplysninger om den anden) er indvandrere.
Personer
med dansk oprindelse omfatter alle øvrige herboende, som efter
ovenstående definitioner hverken er indvandrere eller efterkommere, og som har
et dansk personnummer. Det drejer sig om personer, hvor mindst én af forældrene
er dansk statsborger født i Danmark, uanset personens eget fødeland og
statsborgerskab.
Begrebet oprindelsesland
anvendes for det land, personen har ”baggrund i” som enten indvandrer eller
efterkommer.” (citat slut)
(anførselstegnene
er mine og jeg kan tilføje, at oprindelsesland er det land, som personen hævder
at stamme fra.)
Vi ser
således at personer med dansk oprindelse fortsat skal findes som en
restgruppe, efter man har fraregnet to grupper, der er langt mindre entydige
end statsborgere (udenlandske og danske), naturaliserede og børn af
naturaliserede.
Det er straks en anden sag, når vi
går den anden vej fra børn til forældre, men problemet aftager med tiden.
Forældrehenvisningen led knæk allerede fra starten af CPR-registreringen. I
perioden 1968-1978 blev forældrehenvisningen simpelthen slettet, når individet
fyldte 18 år, eller når personen, til hvem der henvistes, døde. Fra 1978, hvor
der sker en revision af CPR, og fremover er alle henvisninger bibeholdt, men
der er kun sket en ufuldstændig genetablering af de tidligere slettede
henvisninger.
Fødested blev inddraget befolkningsstatistikregistret (BRS
som er særkørsler af CPR) i 1989 med meget ringe resultater, og i dag er det
nærmest udvandet, da en meget stor gruppe anden- og
tredje-generationsindvandrere er født i Danmark af indvandrede forældre.
Valg
af variable:
Statsborgerskabsopgørelsen
skal fastholdes og kombineres med oversigten over samtlige naturaliserede og
deres efterkommere (efter ordets almene betydning før fremkomsten af
de nye, flertydige statistikbegreber).
Herefter
arbejdes med følgende kategorier:
Der foreligger ingen overvejelser
om indførelse af nogen andre særregler bag end de gældende i dag.
Anledningen til arbejdsgruppens
undersøgelse nr. 43 af 1991 ”var indførelsen af nye begreber, der skulle rumme
udlændingene, der gives ophold i Danmark”. Lad os se om de gjorde.
Antallet
af ’indvandrere’ og ’efterkommere’ opgøres til 452.095 ud af et samlet folketal
på 5,411.405 pr. 1. januar 2005. D.v.s. 8,3 pct. Her er kun første generation
af ’efterkommere’ efter ’indvandrere’ medregnet i gruppen. Den seneste
officielle befolkningsprognose for Danmark vise 10,7 pct. ’indvandrere’ og
’efterkommere’ i år 2050. Til den tid vil den første generation af
’efterkommere’ fortsat blive medregnet i indvandrergruppen, hvorimod de
resterende 4-5 påbegyndte generationer vil blive optalt som danske.
Det
overraskede flere af vore politikere, at det kunne forholde sig sådan. Det er
simpelthen konsekvensen af fravalget af statsborgerskabsopgørelsen kombineret
med en ajourført naturalisationsopgørelse. Det er forståeligt ud fra den
kendsgerning, at andelens vækst kun forvendtes at udgøre omkring ca. 130.000
individer i kategorierne ’indvandrere’ og ’efterkommere’ i 45 årsperioden fra
2005 til 2050, når nettoindvandringen fortsat lå/ligger på henved 10.000 pr.
år, og indvandrerkvinderne ikke føder under 20.000 børn pr. år.
Det er
faktisk ikke så svært at komme i tvivl om denne fremskrivnings korrekthed.
Citat
fra indledningen til undersøgelse nr. 43: ”Med udvidelser af statistikken bør
udviklingen kunne belyses inden for flere persongrupper end det er muligt i
dag. Oplysninger bør dække demografiske forhold, beskrive levevilkår samt
opgøre de offentlige udgifter for udlændingeområdet (1991).”
De
demografiske forhold og udgifterne på udlændingeområdet er ikke og kan ikke
skrives henholdvis opgøres efter udvidelserne af statistikken, som
det benævnes.
Problemet kunne derimod ganske
enkelt have været at få en udlændingestatistik, der tegnede et retvisende
billede af indvandrernes tilstedeværelse i Danmark. Der kunne også være
interesser knyttet til fremover at kunne udføre befolkningsrelaterede
opgørelser om f.eks. arbejdsmarked, uddannelse og kriminalitet, erhvervsforhold m.v. samt
udføre multi-population-adjustment forskning ud fra pålidelige
grunddata. I stedet fik vi, som arbejdsgruppen foreslog, en række nye begreber.
Der kan tælles mindre korrekt efter de nye begreber/variable end efter dem vi
havde haft hidtil. Optællingerne skaber tilmed forvirring, og al
befolkningsrelateret opgørelse og forskning umuliggøres.
Der er redegjort for den sidste
problemstilling på:
http://www.lilliput-information.com/samm.html
og på
http://www.lilliput-information.com/engsamm.html
(bragt på Daniel Pipes blog)
Både regeringens såkaldte tænketank
Rockwool Fonden og det nyoprettede Integrationsministerium har for længst
erkendt, at befolkningsopgørelserne fra Danmarks Statistik ikke kan bruges
efter indførelsen af nye definitioner, ”indvandrere” og ”efterkommere”, fra
1991.
Ressourcer og tidshorizont:
Det er ikke muligt at rekonstruere
hele populations-billede tilbage til 1968 fra et privat kontor på Stadion Allé.
Ansvaret for de officielle beskrivelser er placeret hos de ansvarlige
myndigheder og de skriftende regeringer.
Af de 80
befolkningsstatistikregister-relaterede gøremål hos Danmarks Statistik kan vi ved
blot at se på de første 14 finde 3, der umiddelbart kan afskaffes, fordi de
(efter mit kendskab) ikke kan bruges til noget fornuftigt:
Landspatientregistret,
Fertilitetsdatabasen, og Demografisk database.
I
forbindelse med betænkningsarbejdernes afslutning med nr. 1214, ’Bedre
statistik om flygtninge og indvandrere’, i 1991, forventede Lars
Pedersen, dengang Danmarks Statistik, 7-9 år før ny statistikken og øvrige
forbedringer ville virke.
Der er
svært at se nogle forbedringer i befolkningsstatistikken og øvrigt i den
forbindelse efter nu 14 år.
Mig
bekendt er Lars Haagen Pedersen sat på opgaven, at forbedre forholdene efter
konsekvenserne af en mislykket integration bl.a. er blevet opgjort
af samme.
Arbejdet,
som vi vurderer det herfra, er alene begrænset til naturalisationerne, idet
statsborgerskabsopgørelserne fortsat kører og er direkte og bekvemt
tilgængelige bagud i CPR.
Vort bedste bud på tidshorizonten:
Opgørelserne
kan køre fra 1. januar 2006.
Øvrige
ressourcer til arbejdet er anvist ovenfor. Der er noget blanketarbejde, hvoraf en
del er delvis genbrug.
Om det
vil mere givtigt at kontakte den ministeransvarlige Bendt Bendtsen er ikke nemt
at vide. Økonomi og Erhvervsminister Bendt Bendtsen hævdede i 2004, at danske
kvinder føder 1,746 barn i gennemsnit, al den stund hans ansvarlige chefer på
Danmarks Statistik siden 1999 har hævdet, at denne fertilitet er den samlede
for alle kvinder i Danmark: http://www.lilliput-information.com/bendt.html , og vi
ved kik på fertilitetsdatabasens statistikbeskrivelse tydeligt kan læse, at
fertiliteten ikke kan fordeles på nationalitet eller oprindelse.
Ebbe Vig, cand. oecon.
21. oktober 2005
[1] I
slutningen af 1980-erne viste det sig, at når Danmarks Statistik opgjorde
antallet af familiesammenføringer, så var enheden en
familiesammenføringssag.
En
sådan sag indebar, at der kunne søges om familiesammenføring for flere
individer på den samme sag. Derudover kunne den samme sag tages op flere gange
med det samme indhold [af individer/vore tælleenheder].
Her
ressonnerede vi faktisk forkert: Det viste sig at opgørelsen af
familiesammenføringssager, som ingen formentlig havde spurgt til tidligere,
blev foretaget for at kontrollere sagsbehandlernes effektivitet. Vi ser
forhåbentlig heraf, at ikke alene tælleenheden var en anden, men også problemstillingen
var en ganske anden, end nogle ville have forventet.
[2]
Fertilitet indebærer: Undersøgelser af kvinders aldersbestemte forventninger
til antal fødte børn og indebærer desuden større dækkende spørgeskema- og
interviewundersøgelser. Det beskæftiger DS sig mig bekendt ikke med.
[3] Dette
viser et eksempel i Jyllandsposten den 9. august 2005, hvor uvidende
journalister hævdede, at der fra 2. kvartal 2005 var tale om en
netto-udvandring af tidligere indvandrede til Danmark. Det viste sig tværtimod,
at nettotilstrømningen for de første to kvartaler i 2005 havde været
3.716-5.242 til Danmark. Det præcise antal kunne vi ikke kende, før ved
afslutningen af år 2005, hvor Danmarks Statistik ved forespørgsel forventes
at oplyse, hvor mange børn de naturaliserede havde forud for naturalisationen.
Den 24. juni 2005 tildeltes 3.052 danske statsborgerskaber efter Lov om dansk
indfødsret; men ansøgernes børneflok fremgår ikke af de offentliggjorte
lovforslag på Internettet. Til gengæld oplyses deres nuværende adresser i
Danmark. Det er ikke nemt at begribe.