Information
om Danmark
Statsgælden mister sin betydning i
almindelighed på fire år i trediverne
John M. Keynes var officiel repræsentant for de engelske myndigheder
ved Reparations-kommissionens forhandlinger i juni 1919 (Kommissionen om krigsskadeserstatnigerne
i forbindelse med Versailles Freden) i Paris efter Den første Verdenskrig.
I 'De Udvalgte Skrifter' ('The
Collected Writings') af John Maynard Keynes, bind 17
skrives i kapitel 1 på side 3: "Han opgav sin indflydelsesrige rolle bag
ved scenen og trådte frem i rampelyset som
publicist og propagandist.”Resten af sit liv var han beskæftiget med
gradvise forsøge at overtale verden til at gå ind på hans tænkemåde. I det
første kapitel af sin 'Revision of the Treaty' sondrer Keynes mellem, hvad han
kalder 'den indre' og 'den ydre' opfattelse.
'Den ydre' opfattelse var den offentligt udtalte af politikere og
aviser, medens 'den indre' var journalisters, tjenestemænds og rådgiveres,
bagved eller ovenover scenen, udtrykt i lukkede cirkler. Han skrev denne sidste
i 'The Economic Consequences of the Peace' (De Økonomiske Konsekvenser af Freden) i august
og september i Charleston. Den udkom 12. december 1919. Udover at den stiller
sig overmåde kritisk over for de besluttede (senere reviderede) krav på
Tyskland og de dermed afledte konsekvenser for Europa, så giver den et nærmest
latterliggørende indtryk af Præsident Wilson og den engelske Premierminister
Lloyd George, som deltog i Reparationskonferencen (om erstatningskravene på
Tyskland). Keynes troede at 'den ydre' opfattelse nu var klar til 'den indre'
opfattelses afsløring. Keynes blev berømt på bogen; men nu fulgte nogle
måneder, hvor hans egen fremtid skulle afgøres. Han havde opsagt sin stilling i
Treasury (Englands Finansministerium) den 21. juli 1919. Det skulle vise sig,
at han slet ikke var ude af billedet - blot flyttet til 'det ydre' billede, propaganderende
for 'den ydre' opfattelse, som han selv kaldte det.
Det skal for god orden nævnes, at
den omfattende valutaspekulation, som den særegne Mark-udvikling lige efter
krigen gav anledning til, deltog Keynes også selv i. Indtil den 20. oktober
1919 havde Keynes tabt £ 13.125 af sine egne penge og £ 8.498, som tilhørte et
mindre syndikat for hvem Keynes spekulerede.
Dødssejlerøkonomi-teorierne til brug i de enkelte lande, og som bidrog
stærkt til Nobelprisen, skulle vi først rigtig lære om efter Den anden
Verdenskrig. Prøv at sammenligne forrige sides note (om Professor L.V. Birck's vurderinger fra 1935)
med følgende hentet fra Professor Jørgen Pedersens bog fra 1939 'Aktuelle økonomiske spørgsmål':
Skal statslån tilbagebetales?
..."det er ingen naturlov, at
statslån overhovedet skal tilbagebetales. Staten må selvfølgelig tilbagebetale
et lån, når det forfalder til betaling, men hvis det ikke findes
hensigtsmæssigt at formindske gælden, kan tilbagebetalingen altid ske ved
optagelse af et nyt lån……Det gælder såvel for optagelse af lån som for tilbagebetaling,
at det eneste, det kommer an på, er, hvorledes det virker på det økonomiske liv
eller på samfundets velfærd. Det kan ikke fornuftsmæssigt begrundes at
tilbagebetale statsgæld, medmindre de virkninger, tilbagebetalingen har, anses
for ønskelige. Hvis der på et eller andet tidspunkt i samfundet er stærk
efterspørgsel efter arbejdskraft under fuld beskæftigelse, således at
resultatet kun kan blive en stigning i lønnen, der atter nødvendigvis må føre
til en stigning i priserne, ja, så er det formentlig hensigtsmæssigt at opkræve
flere skatter end nødvendigt til at dække de løbende udgifter, altså
tilbagebetaling af gæld, idet der derved vil blive lagt en dæmper på
efterspørgslen efter ressourcer; før en sådan tilstand er indtrådt eller
rettere, før man ønsker at reducere efterspørgslen og indtægten i samfundet
eller dog hæmme dens stigning, kan det ikke fornuftsmæssigt begrundes at reducere
statsgælden...
Når staten (derimod) giver penge
ud, modtages langt den overvejende del af beløbet altid af en eller flere af
borgerne og skaber således direkte en indtægt, der svarer til udgiften minus
den del, der går til udlandet. Hvis vi et øjeblik regner med, at der holdes
ligevægt på betalingsbalancens løbende poster overfor udlandet, idet der til
enhver importforøgelse svarer en lige så stor eksportforøgelse, skabes der
altså sammen med enhver udgift en lige så stor indtægt i samfundet.
Hvis staten nu i samme tempo, som
den giver penge ud, opkræver skatter, der betales af midler, som ellers af
skatteyderne ville være blevet givet ud til forbrug, eller optager lån, som
ydes af midler, der ellers ville være blevet givet ud til arbejdskraft og
materialer, sker der åbenbart hverken formindskelse eller forøgelse af den
samlede indtægt i samfundet; der sker blot dette, at staten nu lægger beslag på
ressourcer, der ellers ville være beslaglagt til private formål, eller i hvert
fald ville være kommet andre personer til gode end dem, der nu får pengene.”
"Hvis staten derimod skaffer
sig de pågældende midler ved at trække på sin konto i Nationalbanken og denne
ikke inddrager kredit andet steds fra, eller hvis staten låner på
obligationsmarkedet og Nationalbanken ved passende opkøb af obligationer
hindrer kursfald, betyder statens udgift ikke alene, at der direkte skabes en
hel ny indtægt af samme størrelse, men at de, der modtager pengene, giver en
del af dem ud igen til folk, der atter forøger deres udgift. På denne måde
skaber en statsudgift, f.eks. i løbet af 1 år, en forøgelse af indtægten i
samfundet i samme år, der måske løber op til 2-3 gange det udgivne beløb, og da
skatterne her i landet under de gældende skattelove udgør ca. 25% af indtægten,
vil en sådan udgift i det pågældende og det følgende år måske give staten og
kommunerne en forøget skatteindkomst på halvdelen eller tre fjerdedele af
beløbet, der kan danne basis for nye udgifter eller benyttes til
skattenedsættelse.”
Under 'Statens Status' (i
ovennævte udgivelse af Jørgen Pedersen):
"Hvis man endelig vil operere
med et statusbegreb for statens vedkommende som udtryk for dens økonomiske
stilling, må det vel blive borgernes skatteevne i forhold til de udgifter, som
staten planlægger.."(citat slut)
Keynesianismen, som Jørgen Pedersen her markedfører, beskæftiger sig yderst
virkelighedsfjernt med samfundets centrale problemer. De gøres til problemstillinger
i matematisk symbolsprog eller noget lige så begrænset, der udredes (som her)
en logisk sammenhængende tankefølge, der hverken beskriver det pågældende
problem, som det er i virkeligheden, eller medtager alle de tiltag, der i praksis
øver indflydelse på problemets løsning.
For
eksempel har pengemidlernes indflydelse på samfundsøkonomien eller inflationen
en ringe placering hos Keynes og hans eftersnakkere. Det samme kan siges om statsgælden, som det
fremgår. Det nye system, som skulle opbygges for efterkrigstiden, skulle netop
bygge på noget nær fri adgang til statsgældsætning.
Målene for samfundet er altid noget
med beskæftigelse, aktivitet og lignende. Den offentlige sektors virkning på
økonomien interesserer man sig slet ikke for, og man bliver straks i tvivl om
de erklærede mål er andet end til "den ydre" opfattelse, som Keynes
selv skriver om. Hele angrebssynsvinklen i den keynesianske tankegang vidner om
en fatal mangel på virkelighedsinteresse, f.eks. interesse for om de valgte
forudsætninger overhovedet sammen og hver for sig tegner et billede af den
virkelighed, der forsøges spået om. Det bliver en opgave i sig selv for
keynesianeren til stadighed at søge at dække sig ind, så det han har sagt
hænger logisk sammen, når alle forbehold er husket. Om disse logisk sammenhængende
skoleridt fortæller noget om virkningerne af en række forskellige politisk-økonomiske
tiltag fra myndighederne mod nogle korrekt beskrevne fænomener i samfundet,
interesserer i princippet ikke keynesianeren. Her skal han have sin ryg fri,
som det også er en central dellære i keynesianismen at indøve i alle
henseender.
Derfor kan
det kun beklages, hvis vi interesserer os for keynesianeren eller lader os
besnakke af ham.
Det skal for god orden skyld
oplyses, at Jørgen Pedersen, der blev
Rockefeller Fellow, antagelig kunne have fået Nobelprisen i stedet for John
Maynard Keynes. Han var
dog ikke så kendt i Akademiet og skrev ikke meget på engelsk.
Der tales fra 1994 om at afvikle
statsgælden i hele det partipolitisk såkaldt borgerlige spektrum i Danmark, der
sker dog ikke noget andet end det modsatte, den forøges hvert år. Såfremt
statsgælden afvikledes, ville arbejdsløsheden forøges, ifølge de keynesianske
resonementer. Arbejdsløsheden i Danmark i 1996 er henved 700.000 eller 20-24
pct af arbejdsstyrken, ikke som fænomenet beskrives af eleverne fra Keynes'
skoler 240.000-250.000 medlemmer af en arbejdsløshedskasse. I 1999 er det
offficielle tal blevet til 150.000.
I 1933 var arbejdsløsheden i
Danmark opgjort til 33% (den største nogensinde) af den dengang opgjorte
arbejsstyrke. I september 1939 (ved krigsudbruddet) steg arbejdsløsheden med
16.000, selvom 20-30.000 indkaldtes til militæret. Den nedbragtes dengang mest
ved offentlige beskæftigelsesarbejder, eksport til et oprustende Tyskland og
statsgæld, som "satte gang i økonomien" ved den i dag benævnte
"kick-start-operation. ”At pengene blev ødelagt nåede (næsten) ingen at
opdage, fordi krigen skabte et helt nyt internationalt pengesystem, der alene
byggede på kreditøkonomien. At effekten af den blinde anvendelse af Keynes'
teorien førte til en bureaukratisk styret offentlig sektor, der blev en god del
større end det, der styres af private, individuelle dispositioner plus en
mamut-statsgæld burde være forudset; men det fortalte teorierne, der i
princippet fulgtes blindt, meget behændigt intet om.
Statsgældspapirerne er ingenlunde længere blot et indenlands virkende instrument. Alle lande i Europa søger i disse år med skiftende held at skaffe sig fremmed valuta ad denne dødsrute dels til import dels for at konvertere lånegælden, der er den mest presserende af de to byrder.
I 1935 skrev Professor L. V. Birck: "Politikere er
klasselig prægede, selv når de undtagelsesvis forstår de økonomiske problemer,
og deres udsyn standser ved den kommende valgdag; endelig kan staten ikke
længere regne med loyalitet fra sine borgeres side. Økonomisk undermineret ved
en 10-cifret gæld, der ved hver fornyelse tvinger den til at gå tiggergang hos
højfinansen, er staten ikke i stand til at betale underklassen den sociale antirevolutionære
forsikringspræmie, som de offentlige understøttelser er, og de besiddende, der
efterhånden har vænnet sig til inflationsformuer, vender sig forbitrede mod
skatterne, der synes dem uden forhold til de (synlige) fordele, de har af
staten, og strækker tilmed hånden ud efter de indtægtskilder, staten har
udenfor beskatningen, og hvorpå der ved kapitalisering kan opbygges privat
kapital.” (Citat slut fra: 'Under
Højkapitalismen', 1935)
Mit: Statsgælden er ultimo 1996
lige knap 13 cifret (1 billion kr.), d.v.s. 1000 gange større end i 1935; men
det er værdien af den produktion, der skal dække den ind i dag og fremover,
ikke.
I 1922 kunne L. V. Birck redegøre i 'Verdenskrisen og
Danmark' i deltaljer og tørre tal for statens formue, "hvis indtægter
er optagne lån og solgte værdier, og hvis udgifter er tilbagebetalinger af lån
og pengeanbringelser... M.h.t. fremtiden er der efter min mening 3 veje at gå,
og alle veje er lige umulige i øjeblikket, fordi tiden er forpasset.” 1.
"At gøre åben og ærlig bankerot. Det er en grusom uretfærdighed mod de
mennesker, der tilfældigvis ligger inde med papirerne.” 2. "Så kan man
prøve at afbetale.” "Straks i det første år (efter 1. verdenskrig)
afbetalte England på sin statsgæld, det andet år forrentede det den, og tredie
og fjerde år gjorde det, som andre pæne lande gør, betalte renter ved at øge
den svævende gæld" - korttidsgæld, som kan være boggæld eller kontokurantgæld.
3. "Endelig kan man ødelægge sin valuta", og se om man kan ødelægge den
lige så hurtigt som de andre gældsatte nationer.” Dengang efter første verdenskrig (1922) skrev Birck i samme bog
også: "Det nytter ikke at tro, at verden kan gå ud af krigen uden at se
anderledes ud end før, eller at de folk, der har fået disse papirer
(gældspapirer, tyske Marksedler og oppustede aktier), skal kunne leve trygt af
dem, hvad de fordrer.
Disse papirer skal ud af verden på
den ene eller den anden måde; samfundet kan ikke bestå, hvis det skal forrente disse penge, det er en krise, der kommer
over verden på den ene eller den anden måde, og som også vil ramme os ad
sympatiens vej, fordi vi alligevel er engt (tæt) sammenknyttede med det øvrige
Europa. Det samme kan siges med hensyn til vore aktier, der er 1000 millioner
fra det, de var på højdepunktet, og de skal formentlig 500 millioner ned i de
næste halvandet eller to år. Vore landejendomme skal også skrives ned. Men alle
afskrivninger af værdier kan kun ske ved individuelle tab.
Jeg påstår, at det, der sker nu
(1925-30) er en verdensrevolution, der i virkeligheden er større end den,
Bolschevikerne laver, hvor der slås nogle borgere ihjel og skydes nogle
arbejdere ned... Formuen, som verden tror, at den har, men som ikke er til
stede, skal skrives ned med 30 á 40 pct. Det kan gå ud over Dem og mig, i alt
fald virker det i mange retninger revolutionært. Det er sket før" (citat
slut).
Omsætningen på de fem nordiske
børser lå i september 1998 godt 30 pct. højere end i samme måned sidste år.
Københavns fondsbørs handlede aktier for 214 mia. kr. i september måned. Køb og
salg af aktier i de nordiske lande er indtil september 1998 29,3 pct. højere
end i de første ni måneder af 1997. Dette kunne læses i Søndagsavisen 18.
oktober 1998. 18. august 2001 slog dagbladene til lyd for ekstra aktiekøb,
Berlingske Tidende gjorde det med overskriften ” Så lad dog børnene”.
Skal vi sige ”Toppen” ønsker at
fordele ulykkerne mest muligt, når smækket kommer inden længe.
Har J. M. Keynes da ikke bidraget
med noget til løsning af de nutidige problemerne med de internationale
finanser? Blev hans teorier da ikke blot misbrugt af og på en verden, der ikke
lod sig gøre til en teori?
Det vil du finde ud af ved at læse
det første af neden stående link.